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議案屆次別	議案-第3屆第1次	大會類別	定期會
審查會別	民政	案號	9
提案類別	議員提案
來文日期
來文字號
提案單位/人	郭信良、林阳乙、杜素吟、許又仁、黃麗招、周奕齊、趙昆原、曾信凱、蔡秋蘭、陳怡珍
連署人
主旨	受理葉明玉等人請願案，促請臺南市政府編列鄰長「工作及交通補助費」，每人每月 2,000 元，自 109 年起實施。
說明	本會受理葉明玉等人之請願案，認有討論之必要，請願案理由說明如下：一、臺南市推動「里鄰合併」，鄰長在「社會安全網」的角色功能更顯重要，政府有必要在其無給職義務奉獻付出的同時，給予「鄰長工作交通補助費」來提昇社會安全網的機動應變能力。二、臺南市府在「里鄰合併」後每位鄰長服務戶數平均且增加，應有以合併前之預算規模重新做合理分配的措施，以避免只為「省人又省錢，不顧社會安全網」的負面評價。三、現行提供鄰長一年一度的「文康活動費」由各區公所統一辦理，以實質參與人數來支付費用；「鄰長健康保險費」公所負擔部分則因具有職業者未協助負擔，故並非所有鄰長人人皆享有政府所稱之是項福利措施。四、簡單對比其他五都做法，市府在未里鄰合併前編列其稱為「鄰長福利」之預算，本就因未編列「鄰長工作交通補助費」而有顯著落差。里鄰合併後相關福利預算在未重新規劃有合理配套措施下，與其他五都鄰長福利措施之總經費差距更形擴大。五、里鄰合併後以鄰長協助政府發放「政令文宣」一事來説，不論步行或騎車發放所需時間皆全部增加，部分人員更接近加倍。隨著台灣社會愈多元開放及民主化，今年選任之里長於就職後要求鄰長協助里務之推動，已漸感有為難之處境。
辦法	在市府推動「里鄰合併」前原有預算規模下，採行合理經費重新配置措施，編列每月「鄰長工作交通補助費」2,000 元，架構綿密且機動的「社會安全網」基層機制。
委員會審查日期	2019/4/24
審查意見	移請大會討論。(與民政7、8號案併案處理)。
大會決議日期	2019/4/30
大會決議	照案通過。
發文日期	2019/5/6
發文字號	南議民政字第1080003758號
辦理情形	收文字號：108年5月13日1080004207號依據臺南市政府108年5月10日府民區字第1080541001號函復：本府就「建請市府編列鄰長交通補助費或工作協助費每人每月 2,000 元」案，敬答覆如下：一、里鄰調整目的乃於提高行政效率，杜絕長期以來各區里鄰大小不均及里鄰長服務量能差異之狀況，使各區里鄰長服務能量更趨於均衡，整併後撙節的經費仍應就市政整體考量及施政優先順序運用支配。二、鄰長是本府推動市政的重要夥伴，多數的鄰長都是基於熱心地方事務，而出任無給職的工作，至強化社會安全網絡的建構，行政核心應在加強社工人員與社福中心的功能。三、本府目前以既有財源編列鄰長福利經費每人 3 萬 2,328 元/年(經費支出須以實際參加或使用情形而定)，且適時檢討調整鄰長福利經費(例如本府注重鄰長團體傷害保險規格，於 108 年將保險理賠額度自 80 萬元調整為 100 萬元，以保障鄰長人身安全)。四、本市未偏列鄰長交通補助費或工作協助費，實因相較於其他五都財政資源最少，且房屋稅調降後，明年起本市將再減少 23 億元預算，未來財政更加艱難，每一筆預算支出必須花在刀口上，該福利經費將就本府財政狀況及施政優先順序做通盤考量。
議會附件一

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